关税新知|【两江归流 触类旁通】第六期：塑料和橡胶易错商品归类辨析

两江归流 触类旁通

第六期

塑料和橡胶易错商品归类辨析

正所谓物廉价美人造革，耐温耐久高弹体，天然橡胶今何在，塑料单体使人愁。

塑料和橡胶的归类，是化工归类的又一难点，所涉细节之多，辨析之难，可称冠绝税注。

可这又怎样，化工制品都难不倒你，这点小坡小坎又算得了什么？

既然来都来了，那就安心坐下，看看这姐妹情为何这么塑料，那海贼王又为何如此橡胶？

例1  乙烯-丙烯共聚物

商品简介

根据39章章注四，所称“共聚物”，包括在整个聚合物中按重量计没有一种单体单元的含量在95％及以上的各种聚合物。

根据39章子目注释一（一）2，子目3901.30、3901.40、3903.20、3903.30及3904.30所列的共聚物，如果该种共聚单体单元含量在整个聚合物中按重量计占95％及以上，即应归入上述子目。

因此，本文所称的乙烯-丙烯共聚物（以下简称乙丙共聚物），是指所含乙烯和丙烯单体含量共计占95%及以上，但乙烯和丙烯单体含量各自均未达95%的聚合物。

归类辨析

乙丙共聚物易出现归类错误，其主要原因在于对商品单体的种类和含量把握不够准确。

一是不清楚塑料归类中单体谁多归谁、相等从后的基本原则。当乙丙共聚物中的丙烯含量大于或等于乙烯单体时，应归入品目39.02而非39.01。

二是认为三元聚合物就不是乙丙共聚物。当聚合物中存在三种单体时，可称为三元聚合物，但根据相关注释，乙丙以外的第三种单体含量不超过5%时，依然应按乙丙共聚物归类。

三是对商品名称存在误读。乙丙共聚物有时又被称为乙丙橡胶，但这只是行业俗称，并不代表乙丙橡胶一律按橡胶归入40章，应视具体情况而论。

例2  异形塑料板（片、膜、箔、扁条，下略）

商品简介

本文所称异形塑料板，特指经切割加工成矩形（含正方形）以外的形状，但未具零件特征的塑料制品。

根据39章章注十，品目39.20及39.21所称“板、片、膜、箔、扁条”，只适用于未切割或仅切割成矩形（包括正方形）（含切割后即可供使用的），但未经进一步加工的板、片、膜、箔、扁条（第五十四章的物品除外）及正几何形块，不论是否经过印制或其他表面加工。

归类辨析

异形塑料板的归类难点在于把握商品加工程度和形状对其归类的影响。根据品目39.20和39.21的品目注释，经磨边、钻孔、铣削、卷边、搓捻、镶框或其他加工，以及切割成除矩形（包括正方形）以外其他形状的板、片等，不论是否经表面加工（包括切割成小块正方形或其他矩形），一般均作为品目39.18、39.19或39.22至39.26的物品归类。其中，若商品申报用途未具体列名，通常按其他塑料制品归入品目39.26。

表观宽度不超过5毫米的合成和人造纤维纺织材料制扁条及类似品，例如人造草，应分别按纺织品归入品目54.04和54.05，而非39章。

注意

例3   塑料面罩（面屏）

商品简介

本文所称塑料面罩是指在疫情期间被大量使用的防飞沫的塑料制防护面罩，这种面罩主要由曲面塑料片构成，不含无纺布，不具备病毒防护能力。

归类辨析

该类商品出现归类歧义的原因在于面罩二字与口罩和面具相近，故易与类似产品产生以下混淆。

一是按口罩归入品目63.07。根据品目63.07的品目注释，该品目下的口罩是指“由多层无纺织物构成但不可更换过滤层的防尘、隔味口罩，不论是否经活性碳处理或中间夹有一层合成纤维”。该商品由于不含无纺布，故不应归入此品目。

二是将塑料面屏视为防毒面具归入品目90.20。实际上，根据品目90.20的品目注释，该品目下的防毒面具通常应包含可更换的过滤元件，更为简单的面具也应填装有可更换的过滤或吸收材料，故该商品也不应归入此品目。

其实，塑料面罩属于未具体列名的其他塑料制品，应归入品目39.26。

例4   混合胶

商品简介

根据相关归类认定，税号4002.8000下“混合胶”是指税目40.01的天然橡胶与税目40.02的合成橡胶经过实质性混合的产品。

其中，实质性混合是指天然橡胶与合成橡胶按一定比例的均匀混合，所得产品的任意剖面均可通过红外光谱法等常规检测方法检出合成橡胶（合成聚异戊二烯除外），仅在天然橡胶表面含少量合成橡胶的产品，应按天然橡胶归入税目40.01项下。

归类辨析

最易与混合胶发生归类混淆的就是天然橡胶，这是由两者间较大的进口关税税率差异决定的。

根据品目40.02的条文列名，品目40.01所列产品（天然橡胶）与该品目所列产品的混合物，初级形状或板、片、带，应归入税号4002.8000。这给大家造成一种错觉，认为只要往天然橡胶中添加少量的合成橡胶，即可归入该税号享受低税率。

然而，在海关实际归类中，对于那些贴皮、包芯、表面掺杂合成橡胶的非实质性混合的橡胶商品，依然按天然橡胶归入品目40.01。这是因为，上述商品并非按正常加工流程制得，进口到国内后，仅需简单处理即可还原为天然橡胶，属于为避税目的特殊定制的非正常商品。

值得注意的是，在RECP协议中，中国对东盟的天然橡胶商品依然未放开关税减让政策。

例5  橡胶密封件

商品简介

本文所称橡胶零件是指除硬质橡胶以外的硫化橡胶制的密封件。

归类辨析

橡胶密封件根据材质和用途可归入不同的税号，分别如下。

如果是供十六类商品所用的密封件，若属于橡胶与其他材料合制的商品，或两种及以上材料制成的成套商品，应归入品目84.84；若属于仅由硫化橡胶制成的商品，应归入品目40.16。

归入品目40.16的橡胶密封件，应根据下列两个条件归入不同的子目：一是是否属于海绵橡胶制，二是是否供机器及仪器用。

品目40.16中子目列名“机器及仪器用”。其中机器的定义出自十六类类注五，仪器的定义则可参考90章总注释一的相关内容。

另外，根据品目40.16的排他条款，用于鞋靴、帽类、乐器、玩具等的橡胶零件，应分别归入其相关章节。

注意！

聚物以类，笔锋遥指“堰塞湖”，因势利导，自然两江归流。该栏目立足重庆关区归类易错典型商品，按税则分类顺序依次辨析，厘清盲点，明确归类边界，旨在协助企业有效降低归类差错。

本期课程结束

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素材来源：重庆海关关税处 两江海关

供稿：涂姜磊 向小禄 刘杰

编辑：王磊  赵丁颐  罗方芳

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